马蹄踏碎晨雾，夏风率队疾驰入京。
不过三日。
广陵知府王怀仁锒铛入狱的消息便如惊雷般炸开，惊得朝堂暗流涌动。
次日早朝，钟鼓未歇，夏渊刚落座龙椅，御史大夫周承业便出列，笏板重重一叩：“陛下！二皇子夏风未经请旨，擅闯命官宅邸，草菅人命，实乃藐视天威！”
他话音未落，礼部侍郎李弘业亦快步上前，须发怒张：“王大人清廉为官数十载，定是遭奸人构陷！二皇子此举，分明是意图扰乱地方！”
霎时间，十余位官员纷纷出列，弹劾奏折如雪花般递上。
“二皇子目无纲纪，应当严惩！”
“滥用私刑，无法无天！”
“长此下去，如何得了啊！”
骂声此起彼伏，将大殿震得嗡嗡作响 。
夏渊端坐在龙椅之上，目光沉沉地望向阶下的夏风，开口道：“风儿，众卿弹劾你行事莽撞，你且说说，究竟是怎么回事？”
“回父皇！”夏风声音清亮，“王怀仁贪墨赈灾银西十万两，致使广陵瘟疫横行、饿殍遍野。儿臣若不及时出手，百姓冤魂难安！”
“荒谬！”御史大夫周承业甩动官袍，“无旨办案，分明是藐视皇权！定是有人恶意构陷！”
其他大臣也跟着附和，弹劾声浪几乎要掀翻殿顶。
夏风突然冷笑，朝门外抬手：“凌剑，进来！”
“是！”
沉重的木箱被抬入殿中，掀开的刹那，金灿灿的元宝倾泻而出，账本上密密麻麻的字迹在阳光下泛着冷光。
当侍卫翻开与各地富商的往来信件，满殿哗然。
方才还义正言辞的大臣们，此刻像被掐住喉咙的鸭子，脸色青白交加。
“这只是冰山一角。”夏风起身逼近那群人，眼神如刀，“诸位大人若觉得证据有假，大可派人重查。只是不知，这查案的路上，又会牵扯出多少同谋？”
殿内鸦雀无声，唯有他的声音在梁柱间回响。
夏渊猛地拍案而起，案上的奏章震得西散滑落。
"王怀仁身为朝廷命官，竟敢贪墨西十万两赈灾银！这笔钱，是多少百姓的救命钱！"他面色涨红，胸口剧烈起伏，龙袍下的双拳攥得发白。
目光扫过噤若寒蝉的群臣，夏渊声音愈发沉重："广陵百姓在水深火热中挣扎三年，朝廷却一无所知！这是朕的失察，更是你们的失职！"
他看向都察院官员，眼神中满是失望与愤怒："都察院身负监察之责，却对如此恶行不闻不问，你们究竟是干什么吃的？"
都察院左都御史张明德慌忙跪倒在地，额头贴着冰凉的金砖："陛下息怒，臣等有负圣恩，罪该万死！"其余官员也纷纷伏地请罪，此起彼伏的"请罪"声响彻大殿。
夏渊深吸一口气，平复情绪："既然都察院不堪大用，朕决定另立衙门。即日起，组建镇抚司，首属皇权，监察百官、整肃朝纲！夏风，就由你担任镇抚使。"
此言一出，朝堂顿时炸开了锅。
文渊阁大学士陈永年率先出列，情真意切的说道："陛下，此举不合祖制。太祖皇帝曾明令禁止私设衙门，还请陛下三思！"
其他大臣也纷纷附和，反对之声此起彼伏。
夏风向前一步，神色沉稳："诸位大人，王怀仁贪赃枉法证据确凿，难道还要让更多百姓受苦？"
他转头看向夏渊，拱手道："儿臣愿为陛下分忧，若不能整肃朝纲，甘愿领罪。"
户部侍郎王承业皱着眉头反驳："即便如此，也该按律法处置，怎能绕过三法司？"
"律法？"夏风冷笑，"这些案卷记录着王怀仁的累累罪行，还有百姓的血泪控诉。等按部就班走完流程，不知又要耽搁多少时日？"
随着争论愈发激烈，夏渊始终端坐龙椅，神色莫测地看着群臣争辩。
他就是希望看到朝堂的争斗，好自己坐山观虎斗。
当双方僵持不下时，他重重一拍龙案："此事无需再议！镇抚司即刻组建，夏风任镇抚使。望你莫负朕望，还朝堂一片清明！"
“儿臣遵旨。”
夏风行礼谢恩。
终于成了！
暮色浸透东宫朱墙时，夏风刚踏入垂花门，便见凌雪斜倚廊下朱柱，月白裙裾如瀑，腕间银铃随抬手轻响。
“殿下可算回来了，满朝弹劾的风波，倒比我预想中来得更快些。”她指尖绕着青丝，眉眼含笑，眼底却藏着关切。
夏风解下染尘披风递给侍女，唇角微扬：“不过是群跳梁小丑。”说着迈步往书房走去，靴底踏在青砖上声声沉稳。
凌雪莲步紧随，嗔怪道：“自然是怕某些人只顾争斗，又忘了用饭。”她推开书房雕花木门，檀木香混着墨韵扑面而来，案上茶点尚温。
待凌雪退下，夏风独坐书案前，烛火将身影投在宣纸。他取狼毫蘸墨，笔尖悬停后落下工整字迹，细细书写蒸馏技法与酒曲配比。
搁下毛笔，夏风靠向椅背，凝视跳动烛火。镇抚司初建，人才最为关键，他手指叩着桌案喃喃：“查案断狱的好手，懂江湖门道的能人……”
忽地想起沈清瑶麾下的山匪，眸光瞬间发亮，“或许可从他们中挑精锐，再掺些刑部旧吏，班子雏形便能搭起来了。”
想到此处，夏风立刻铺开新的宣纸，提笔勾勒起镇抚司的架构草图。
他以苍劲笔触画出“监察”“缉捕”“刑狱”三个主职部门，又在旁侧批注“需精通律法者坐镇刑狱，善追踪者统领缉捕”。
墨迹未干时，窗外忽有夜枭长啼，惊得他笔尖微顿——光有实务人才还不够，更需要能出谋划策、周旋朝堂的智囊。
正沉吟间，凌雪端着醒酒汤推门而入，见案头密密麻麻的字迹与草图，眸光微动：“殿下这是在谋划镇抚司的班底？”
她将青瓷碗轻轻搁下，素手点向草图，“听闻翰林院编修陆明远，曾在大理寺挂职三年，写得一手好文书，断案也极有章法；还有禁军统领谢长锋，麾下暗桩遍布京城。”
夏风挑眉，端起汤盏轻抿：“倒是提醒了我。”
他旋即撕下半张纸，寥寥几笔写好密信，用火漆封印后唤来心腹侍卫，“连夜送往陆明远府上，就说本宫明日申时三刻，在城西茶楼恭候。”
待侍卫领命而去，他又取出一枚刻着玄铁虎符的令牌，“至于谢长锋......”指尖着令牌上的纹路，“得亲自走一趟禁军大营。”
窗外夜色渐深，夏风却毫无倦意。
他铺开广陵舆图，用朱砂笔在沈清瑶的客栈旧址重重圈画——那里不仅要成为商业据点，更要改造成镇抚司在地方的首个情报站。
