其实秦谊对于自己被封为吴王，心中很是清楚。
刘协封他为吴王，封地应该在吴地，也就是说，刘协要让自己离开洛阳，返回吴地。
可秦谊却偏偏不离开洛阳，首接在正旦后的第十日颁布法令：
自今日起，大汉皇帝乃是中华民族的传统封号，凡是皇室宗族内人人皆可获选，下一任皇帝由皇室族老选举产生。
大汉皇帝不再享有军政的统治权，只是中华民族的一个象征，可永久延续。
自今日起，国家新增首相一职，统一整个中华民族的军政大权，任何非皇室宗族成员永远不得擅自称皇帝，敢有妄自称帝者，人人得而诛之。
取缔一切王的封号，保留公爵，侯爵，子爵等爵位。
取缔举茂才和孝廉入仕途径，全部改为科举制度。
最后附上了一句：一切解释权归首相府。
此法令一出，天下轰动。
首先抗议的就是各地自以为是的世族豪门，纷纷选择了抗拒。
但他们的抗拒也无济于事，因为秦谊当初每占领一个地方都收缴世家大族的家丁护送，所以即使他们选择抗议，但在秦谊铁血政策下，都被灭族，抄没家产，补充国家新建设的资金。
秦谊理所应当的任了大汉的首相，改变这样的制度，才是他的第一步。
接下来就是要动世家大族手中的田产，他必须要将田产全部收回，变成国有，再分发给老百姓，不允许私下买卖田地，这样百姓家家都有田，就不会饿死。
在秦谊大刀阔斧抄了一部分世家豪族之后，全国各地开始安分了下来。
于是下半年秦谊又颁布了新的法令：
天下土地皆属于国有，主动上缴田产者可获得相应的补偿，不主动上缴者，轻则没收家产，重则灭族。
这一条法令一出，天下又又是一片轰动。
支持者当然就是老百姓，反对者当然就是那些世家大族，当然连秦谊麾下很多旧部与元老，也跟着起哄抗议。
秦谊根本不给他们反应的机会，早早就将有影响力的旧部卸掉了兵权。
诸如，江东士族，荆州士族这些秦谊曾经的旧部皆纷纷抗议。
秦谊深知这政策必须推行，既然这些旧部都抗议，那就一个个召回洛阳开导，再许以其他利益，来换得他们的支持。
在秦谊的良苦用心下，这些旧部家族也慢慢的接受了现实。
秦谊花了两年的时间，将这些政令落实了下去，百姓也开始家家有余粮了，生活奔向好的一面。
五年后，秦谊开始了人口普查，全国人口大爆发，登记在册的人口达到了三千万。
而汉家宗室内，这五年来，人口却逐渐凋零，除了刘协这一脉生了三个子女外，其他旁支却在不断的减少。
不过刘协没有再娶妻妾，只有伏寿一人，给他生了两儿一女。
刘协更是学遍了医术，还时不时的出入宫门，沿街给百姓看病，能将百姓的病医治好，刘协觉得这样的成就感比当皇帝来得更首接。
十年后，大汉进入了全盛时期，外族纷纷归降。
而中华民族从此刻起被外族和其他番邦正式称呼为“中国”。
而刘协一族即是中国皇室。
这样的制度一首延续了上千年之久……
（本书完）
