“改朝制？”
荀彧等人身心剧震。
初迁摄政御史就要改朝制，无疑是向世人宣告大汉换天了。
霍羽眼底满是冷意，不屑道：“孤已经摄政了，所有人心中都清楚，也没必要藏着捏着，三公九卿的制度已经不足以支撑乱世的朝纲，所以必须要修正朝纲！”
“喏！”
众人应道。
贾诩面色阴沉道：“军侯，袁隗，袁逢逃往渤海，现在天下有无数名士与义士投于渤海，甚至韩馥让出冀州牧的位子给袁绍，看来袁氏要力挺袁绍为这一代的主事人！”
霍羽冷叱道：“大汉官职，从来都是朝廷拟定，何来相让刺史之位，他们是想逆反大汉，脱离建制不成？”
“这！”
贾诩苦笑。
霍羽摆了摆手，淡漠道：“明日朝会之后，孤自有定论，李儒虽毒，可他远交近攻的手段没错！”
“难道？”
荀彧惊愕道。
郭嘉眯着眼说道：“东郡太守，幽州刺史，还有白马将军公孙瓒，这叫尊天子，以讨不臣，我们是名正言顺，而袁绍可是脱离建制掌控冀州，属于逆臣行为！”
“嘶！”
荀彧等人倒吸了口冷气。
怪不得，霍羽竟然让曹操去东郡，甚至封了沛侯，看来是早有预料了！
“咕咚！”
霍羽抿了口茶，淡淡道：“没必要对皇宫警戒，皇宫内的事情全部交给赵忠，张让二人，就让他隔着一座墙，继续当他的大汉天子吧！”
“喏！”
众人应道。
“文若！”
霍羽眯着眼说道：“孤听说刘焉之子刘和、刘璋，刘表之子刘琦，皆有不俗的才能，派出小黄门前往三地，邀他们入朝为天子伴读！”
“喏！”
荀彧应道。
当夜。
霍羽开朝的消息传遍长安城。
尤其是听闻要更改朝制，无数公卿士大夫心中惶惶不安。
以前，三公九卿互相牵制，将会形成一个另类的平衡，而支点便是尊位之上的天子。
可是这一次不同了。
三公全部死在了高都，而且还是死在霍羽臣下的贾诩。这次更改朝制，无人可阻，亦是无人敢阻，摄政御史之权，大过天子了！
天际蒙蒙亮时。
长安，未央宫前。
皇甫嵩，朱儁焦，张温三人手捧官府印玺，矗立在一侧。
这让一些公卿心中一沉。
三公逝去，唯独皇甫嵩他们还算得上刚烈，也最有资格登上三公之位，而今三人却捧来朝服与印玺，可见已经有了乞骸骨归乡的意思。
卯时。
长安城四周号角与钟鼓齐名。
文武百官，议郎士大夫踏步入朝成列。
偌大的未央宫中，上尊天子卫，下设一张大椅，一方帅案。
见到这一幕。
众人何尝不明白，这是霍羽的位子。
北凉王，摄政御史，整个朝局便是霍羽的天下，任他指点江山，可怕的是这份诏书还是刘宏遗诏。
“啪！”
“啪！”
霍羽牵着刘协从偏殿踏入未央宫。
“臣拜见陛下，拜见北凉王！”
群臣俯首作揖，哪怕是皇甫嵩，张温这些老臣都不例外。
“免礼！”
霍羽坐在属于自己的大椅，俯瞰殿下众臣。
刘协也初次登上了属于长安城内的这把龙椅，神色没有惊慌，更没有忐忑，只有轻松。
“嗯？”
霍羽目光落在皇甫嵩三人身上，蹙眉道：“皇甫义真，你们这是？”
“北凉王！”
皇甫嵩踏出朝列，恭敬道：“臣南征北战数十载，已经不足以立身朝堂，从何进霸权，董卓窃权，臣倍感心力交瘁，听闻国子学开辟了一门兵学科目，臣欲将统帅经验授于万千学子！”
“臣亦是！”
朱儁倩，张温二人躬身道。
霍羽神色不变，沉声道：“准，你们先列于朝堂，孤今日改制之后，国子监也有一人列于朝堂，只不过不参与朝政事宜！”
“喏！”
三人应允道。
“踏！”
霍羽起身俯瞰众臣，气势恢宏道：“三公九卿之制，专擅负责朝纲，上体天子，下难安黎庶，致使先帝任内屡有暴乱发生，无不是与士族专权，欺压百姓，而朝纲不能治，今天子年幼，孤奉先帝遗诏而摄政，摒弃三公九卿之制，诸卿何意？”
“臣无议！”
皇甫嵩，朱儁等人躬身道。
霍羽目光扫过仅有的九卿，沉声道：“孤，今日立一府，一监，两司，三省，六部，此朝纲从九品制，严分其阶，凡太守敢忤逆刺史者，可上书朝廷，派王师缉拿！”
“九品制？”
一众士大夫不明所以。
霍羽设定的官制，已经完全超出了他们的理解。
三省六部可能是三公九卿的缩减版，其他的谁也猜不出子丑寅卯。
“张让！”
霍羽负手而立，沉声道：“以摄政御史令拟诏，立宗正府，由前宗正统筹，重新拟定汉室族籍，此府专门拟定汉室规章，不可插手朝政！”
“喏！”
张让应道。
霍羽再度说道：“拟诏，立大衍司，司主王越，副司主史阿，持天子中兴剑，专擅侦察，逮捕，审问，也有收集军情，策反敌将的权利，直接对孤负责，可以对三品以下的官职进行缉捕，乃至不公开询问！”
“大衍司！”
众人眉心直跳。
大衍司的权利远超过绣衣御史了。
毫不客气的说，大衍司内监察百官，外巡视天下，是霍羽手中的一柄利剑。
“喏！”
张让应道。
霍羽沉声道：“立巡天司，负责掌管观察天文，并推算历法，由郭嘉担任！”
“喏！”
张让持笔速写。
将一个个名字添在早就拟定的诏书之上。
霍羽踱步龙台之上，说道：“立国子监，卢植统筹大兴学宫建设，拟定学文等级，开国子学，升任博士者可作为官吏备用，即日起大汉废除察举制，举孝廉，举茂才，皆不可列于官宦！”
“喏！”
张让从一侧取出国子监的官诰。
“立内史省，由戏志才担任，掌管机要，草拟政令！”
“立门下省，由贾诩担任，负责签署章奏，有封驳之权，下辖黄门侍郎，谏议大夫，散骑常侍！”
“立尚书省，由荀彧担任，负责执行政令，下辖六部！”
霍羽目光扫过群臣，沉声道：“诸位皆知北凉六曹，今日大汉设，吏，户，礼，兵，刑，工六部，此六部主管百姓民生事宜，六部官诰在尚书省拟定！”
“喏！”
群臣忐忑应喝。
无不是感慨霍羽手段强横。
将宗正府剔除朝政之外，设大衍司监察百官。
同时，三省负责所有政令拟定，审核，又下辖制六部负责执行，一手将政权握在手中，而且皆是北凉的臣属，大汉真的是换天了。
“哎！”
皇甫嵩，朱儁，张温三人对视一眼。
其眼中皆是莫名的震撼，还有一丝后怕。
昨夜，卢植告诉他们霍羽会改制，而且还会将所有老臣摄权，而今看来卢植说的太过保守了。
